“推进数字财政建设 提升政府治理能力”研讨会成功举行

本网讯：（公共管理学院 史军 报道|摄影 王娇）为进一步推动数据要素赋能治理创新，7月21日上午，数据科学与应用学科联盟和我校联合主办并由我校国际合作交流处、公共管理学院共同承办的“推进数字财政建设 提升政府治理能力”研讨会成功举行。本次研讨会采取线上线下结合的方式，数据科学与应用学科联盟成员单位主要通过线上参与，来自学术界和产业界的嘉宾共计100余位参与会议。研讨会分为开幕式和主旨演讲两个环节，我校党委委员、副校长肖小虹教授线上致开幕词，公共管理学院院长曾宇航教授担任主持。

肖小虹在致辞中指出，数据驱动成为数字时代经济社会高质量发展的鲜明特征，同时也深刻塑造着社会运行方式，并对政府治理能力提出了更高的要求。政府治理数字化转型是释放数据要素价值并实现数据红利共享的基本前提，数字财政建设更是具有举足轻重的作用，关键就在政府采购监管模式的更新升级。以数字空间和数字凭证为核心支柱的数据网，为打造数据链式政府采购监管模式提供了坚实的基础底座和技术支撑，从而实现财政部门对政府采购进行全流程实时动态监控，有效规避交易风险和廉洁风险。同时鼓励与会嘉宾以学科联盟为依托，持续合作深耕数字治理领域，在研究研发和成果转化方面多结硕果。

湖南农业大学公共管理与法学学院徐晓林教授发表题为“数字治理的关键问题及理论思考”的主旨报告，深入分析了互联网发展与管理变革的基本规律、公共治理面临的现实问题以及数字治理的理论研究，并提出跨组织协同问题是数字政府建设的关键所在，这既是一个重要的理论问题更是一个亟待解决的实践难题。徐教授认为，本次研讨会以数字财政为切入点探索政府治理能力的提升问题，不仅涉及政府采购的全链条监管而且还关系到全产业链的健康发展，因此既是对中国式现代化具体实践的有力探索，更是有关公共管理学科发展前沿和研究范式转变的重要尝试。

海南诒天数字空间技术研究院陆维林研究员以“构建面向政·产·学·研·用的数据网，为新文科发展提供建模与验证环境”为题发表主旨演讲，从新文科发展的底层逻辑、政产学研用数据网模型的设计、数字财政和数字政府采购数据网模型的验证等方面，论述了融建模与验证一体的数据链式应用模型的理论逻辑和实践逻辑，认为新文科就是通过“建模以论道+用模而证道”的方式将纸质承载的研究成果改用数字模型承载从而实现了数字知行合一，以此构建了包括数据网体系架构模型、数据链式应用模型、可执行数字合约模型以及商业数据链智能模型等在内的第三代互联网技术生态体系，为数字时代政府治理效能的提升提供了工程化可落地技术方案。

清华大学公共管理学院蓝志勇教授发表题为“数字财政的全景模型及数据要素治理的思考”的主旨演讲，从公共管理专业的具体核心课程出发，提出公共管理学兼具理论和实践面向因此本身就具有鲜明的新文科属性，这就要求学习者和研究者都要特别注重多学科知识的交叉融合。具体到公共财政领域，蓝教授基于公共财政的运作逻辑分析了数字财政建设需要特别注意的几组关键问题，进而提出了以全景式数字政府框架引领数字财政建设的实践方案，其中，准确界定政府掌握的数据的具体属性是数据要素治理亟需攻克的难题，也是释放和激发数据的经济社会价值的基本前提。

此外，对外经济贸易大学公共管理学院院长李明教授以“数字化与财政支出绩效”为题发表演讲、华南理工大学公共管理学院行政管理系主任刘红波教授围绕“数字根际共生：政府众包中公众资源的类型与开发”展开分析、华南理工大学公共管理学院政府绩效评价中心副主任王福涛教授以“数字化视角下的财政支出绩效评价——基于广州财政科技支出的实践”为题展开分享、 湖南农业大学公共管理与法学学院副教授明承瀚以“互联网底层技术的治理缺陷与未来数据业务网络的治理框架研究”为题进行分享、贵州财经大学公共管理学院副教授樊梅和向雅倩分别以“数据确权的治理框架及技术路径研究”和“实现行政主体一网通办的治理和技术路径研究”为题发表演讲。

贵州财经大学特聘教授江源富进行全面总结，认为本次研讨会是数字技术与新文科建设有机融合，产学研各界围绕数字时代的重要公共问题进行深入研讨的一场意义深远的学术盛会。与会专家学者围绕数字财政建设的必然趋势、实践难题、破题关键以及创新方案等展开理论对话和模型验证，一定程度上厘清了政府数字化转型的关键问题和着力方向，对数字时代提升政府治理能力的学术研究和实践探索具有重要的参考价值。

一审：刘正江

二审：杨兆瑞

三审：周  晶